海口市交通运输“十四五”发展规划：推进跨琼州海峡高铁过海工程

《规划》主要内容摘录如下，全文下载请点击文末链接。

■ 发展目标

到2025年，基本建成内通外畅、服务优质、功能完备、智慧低碳的现代综合交通运输体系框架，门户枢纽竞争力影响力显著提升、综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力，有力支撑和保障海南自贸港建设第一阶段目标的顺利实现、有利支撑和服务海口现代化国际化城市建设的稳步推进。

——对外交通门户枢纽能级全面提升。美兰机场保障能力达到3500万人次，港口万吨级及以上泊位数达到40个，港口综合通过能力达到1.6亿吨，初步建成立足海南岛、面向全国、联通世界的国际航空航运枢纽。

——综合交通基础设施网络基本建成。城际轨道交通实现零突破，全市公路通车总里程达到4600公里，其中高速公路里程达到166公里，普通国省干线公路二级及以上公路比例达到100%，县道三级以上比例达到94%，乡镇基本实现15分钟上高速，全市交通基础设施布局更加完善，运行效率和服务品质显著提升。

——交通运输服务品质效率持续优化。基本形成“4831交通出行圈”，基本构建形成“四小时八小时飞行经济圈”，实现3小时畅行全岛，“海澄文定”综合经济圈1小时通勤，“出行即服务”广泛应用。基本形成“123快货物流圈”，实现国内1天送达、东南亚国家2天送达、全球主要城市3天送达，社会物流总费用与GDP的比率下降至13%左右。

（注：四小时八小时飞行经济圈：从海口出发，4 小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区，8小时飞 行时间可以覆盖亚洲、大洋洲和欧洲、非洲等59个国家和地区。）

——创新绿色可持续理念进一步体现。初步建成全领域覆盖、全方位感知、全过程服务、全周期管理的智慧交通运输体系，形成一批智慧交通试点示范项目。交通运输领域绿色生产、生活方式基本形成，对外部资源环境更加友好，公共交通领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。

——交通体制机制改革实现有效突破。交通运输重点领域和关键环节改革创新深入推进，交通投融资、全生命周期运维等领域改革创新取得明显突破，交通运输改革开放试验区、交通强国建设先行区海口示范取得积极进展。

展望到2035年，建成现代综合交通体系，运输服务能力和品质全面升级，国际互联互通水平显著提升，基本实现交通运输现代化，更好服务海南自贸港建设，支撑引领海口在社会主义现代化建设上走在全国前列。

■ 主要任务

▶畅通对外联络通道，服务海南自由贸易港战略

1、打造一流国际航空枢纽

提升机场综合服务保障能力。加快启动美兰机场三期扩建，实施三跑道及飞行区、航站区、工作区等相关工程建设。提升航空货运基础保障能力，推进现有西货站升级改造和T2货站建设，加强九大类海关指定监管场地建设。

统筹优化航线网络结构，巩固开拓国际航线网络，加密优化国内航线网络。用好第七航权开放红利，加快拓展航空5货运航线，构建通达全球的国际货运网络。

2、建设现代化的航运枢纽

优化完善港口服务功能。全面提升陆岛枢纽港，重点推进新海港区客货滚装码头扩建工程，推进秀英港区滚装功能向新海港区转移。着力打造国际邮轮港，重点建设海口国际邮轮港工程，满足国际主流大型邮轮停靠。推动游艇码头规划建设，为建设国际旅游消费中心和邮轮旅游试验区提供保障。建设综合货运枢纽港，重点推进马村港区集装箱码头工程建设，加紧推进马村港区航道工程升级改造，逐步实现秀英港区货运功能向马村港区转移。

拓展海港对外联通网络。加大内支航线发展力度，实现对国内主要沿海港口的覆盖。

3、畅通琼州海峡对外通道

建成新海港区综合交通枢纽，完善配套客运服务功能，同步推进配套集疏运设施建设。加快新海港区进港航道疏浚、通航水域拓宽和锚地工程建设。推进跨琼州海峡高铁过海工程，做好湛海高铁过海配套码头工程的规划研究。

▶构建一体化交通网，引领“海澄文定”一体化、支撑城乡一体化发展

1、建设发达的交通快速网

推动高快速铁路网建设。推进海口至三亚铁路前期研究，打造海口-三亚通勤交通圈，全面实现全岛联动发展。

建设完善高速公路网。续建并建成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路、G15/G75高速公路海口段、G360文昌至临高公路（海口段），新建G98环岛高速海口至儋州段扩容工程、G98环岛高速海口段扩容工程，实现与全岛所有市县的高速公路直通，市域机场、主要港区实现高速公路直通。优化提升高速公路服务水平，实施G98环岛高速海口至博鳌段改扩建工程。优化提升高速公路出入口能力，推进高速公路互通新改建工程建设，实施G9811高速公路K15+500互通式立交新建工程，做好G98海口绕城高速滨江互通新建工程、G360文临高速美颖互通新建工程以及G98环岛高速观澜湖互通改造工程的前期研究工作。

推进通用航空发展。加快发展低空旅游，推进万绿园低空基地、西海岸低空基地等的建设。健全通用航空公共服务体系，满足应急救援、警务飞行、城市管理等服务需求。

2、构建完善的交通干线网

规划建设城际轨道交通。加快推进《海澄文定城际铁路建设规划》审批工作，争取“十四五”开工建设。

提升普速铁路运输能力。实施西环普速铁路海口至东方段改造，提升货运铁路服务能力。

构建发达的干线公路网。加强对干线公路瓶颈路段的升级改造，改扩建G223（晋文互通至云龙段）。完善干线公路网布局，新建S212（三江至永兴段）、S202（演丰至云龙段）、S320（定海大桥至G225、谭文至海口界段）、海口洋山大道至定安母瑞山公路，全部乡镇实现国省道干线公路直通。

3、拓展广泛的交通基础网

推进铁路支线建设。新建马村港铁路支线，完善港口集疏运体系。

完善农村公路基础设施网络。加大县道建设力度，实施县道新改建26条，提高三级及以上公路对农村地区的联通覆盖水平。围绕城乡客运线路的开行，推进一批农村公路提档升级工程（单车道公路提升为双车道公路）。打造“农村公路+”模式，推进农村公路与乡村旅游、特色产业、生态资源等深度融合发展，补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板，塑造海口特色农村公路品牌。

《海口市交通运输“十四五”发展规划》（征求意见稿）.pdf

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