编辑下辽宁 看机主如何点评工程机械上牌事件

[铁甲工程机械网原创]近年来，我国工程机械产业得到了飞速发展，工程机械市场庞大，产品种类多，各种规范则成为许多用户的短板。进入2013年以来，全国各地开展了一系列的工程机械质量安全监督、数据普查登记工作。

为了进一步规范和管理工程机械市场，辽宁地区此次可谓是下大力度。据沈阳市工程机械管理处处长朱九灵介绍，今后将对所有的工程机械车辆进行普查登记、编号、办证、换证、号牌发放。同时，所有驾驶操作工程机械人员全部需要进行专业技术培训，并参加考核及资格认定，取得相关操作证才能上岗。（关于此事前，我们之前曾有过一篇对官方文件的解读文章《工程机械上牌照 到底是自愿性还是强制性规定》）

我们铁甲工程机械网第一时间得到了上述消息，并派出编辑前往辽宁地区对地方的机主、机手，以及工程机械设备销售公司进行真实用户的现场采访，看看他们对国家要进行工程机械设备监管、上牌一事有哪些看法。

编辑下辽宁 看机主、机手如何点评工程机械上牌事件

采访人物（化名）：

临工辽宁某代理销售经理：文颖
　　临工辽宁某代理售后：王翔志
　　抚顺机主：杨立伟、金涛
　　抚顺机手：李跃

 一、辽宁地区当地的工程机械用户，其运营模式是什么？

从杨立伟、金涛两位机主的口中，我们了解到在辽宁（沈阳、抚顺等地区）工程机械行业的运营模式主要有三种情况，分别为：私人（野路子）模式、个人挂靠企业模式，以及大企业大公司运营模式。

下面我们来简单了解一下其中的情况。

个人出租的车辆，都印有电话号码

1、私人（野路子）——个人纯干

此类工程机械设备的机主分为三种情况：其一是拥有较为丰富的人脉，可以独自包揽生意；另一类是自己拥有矿石采集场等固定工作的场所；第三类是以租赁自己的设备来为别人干活。

挂靠大企业，“野路子”瞬间变“正规军”

2、挂靠大企业模式——“借鸡生蛋”

此类用户有点近似家政服务员和家政公司的劳务关系。

在辽沈地区，通常机主们不会“养”很多台设备，所以本身的资产规模相对大的（正规）公司差很多。这些机主不愿意去花钱走正规渠道注册公司，但为了取得一种正规的“资质”（背景），便采取了“借鸡生蛋”的方法挂靠到有正规资质（手续齐全）的公司名下，以该公司旗下“派遣员”的方式来运营。

从杨立伟、金涛两位机主的口中，我们得知这种“借鸡生蛋”的情况在辽宁省非常普遍，因为不少顾客认为，请有资质的大公司手下的人来干活，会相对放心一些，真要是出了问题还能够溯本求源。据机主金涛介绍，采用挂靠模式后，私人野路子就立马能“变身”成“正规军”，找起活儿来就方便许多。

正规大企业，人多车也多

3、大企业大公司运营模式

此类公司的规模普遍都较大，旗下“养”有较多数量的工程机械设备，公司的手续齐全，车辆牌照齐全，多数都有政府背景，以包揽大型的工程项目为主。

 [!--empirenews.page--]问题：工程机械有哪些正规牌照、政策消息是否及时[/!--empirenews.page--]

二、目前辽宁地区的工程机械设备有没有国家颁发的合法牌照？

在和临工设备销售经理文颖聊天时我们了解到，当前沈阳和抚顺地区的工程机械是可以上由当地车管所颁发的牌照，但仅限于轮式工程机械设备，如轮式装载机、起重机（汽车吊）、重型卡车等。这个牌照的作用，是允许工程机械车辆以特殊车辆的身份可以在公路上正常行驶，而不会被交警拦截处罚，其等同于普通汽车牌照的上路牌照。

工程机械属于特殊车辆，可以上行驶牌照

据临工设备售后王翔志介绍，这个特殊车辆行驶牌照除了上面说的作用外，在机主进行二手机械交易时也有用处，其作用相当于车辆的身份证明。

文颖还特别强调说，要想上这个行驶牌照需要准备四样东西，分别为：厂家提供的车辆设备合格证、设备购买发票（俗称大票）、设备车辆保险证明、上路行驶牌照的申请书，以上材料缺一不可。关于办理车辆上路行驶牌照的价格，大约在800-1000元左右。

车辆号牌领取申请表

另外，我们注意到一个有趣的细节。文颖、杨立伟和金涛均表示：当地的车管所办理工程机械车辆上路运营牌照有个不成文的规定，仅对新车办理上牌照的申请（需要对新车进行拍照存档）。当编辑问及如果是二手车去上牌照该怎么办时，文颖说会很麻烦，但也不是不能办理，需要疏通一些政府关系，从“特殊渠道”办理……（此处省略N字，你们懂的！）

官方关于申请上路牌照的说明

至于工程机械设备的运营牌照，所有受采访者都表示到目前为止，国家没有颁发过此类运营牌照，在辽沈地区干活，是没有具体政府部门监管的。

三、近日，网络上报道了辽宁省沈阳市成立了工程机械管理办公室的消息，我们从网上查到，本溪、铁岭、抚顺等地级市会成立各地的工程机械车辆管理所。对于这一情况，当地企业、机主、机手、工程机械销售是否知道？

辽宁省工程机械管理办公室挂牌仪式

出乎编辑预料的是，我们采访的机主、机手、工程机械销售对此均表示并不知情，甚至有些人是第一次听到此事。

临工销售经理文颖表示，他们作为当地的工程机械设备代理商，还提供设备售后服务、代办牌照（车辆上路牌照）、代办车辆保险、传达国家政策等服务。按正常来说，国家有关于工程机械设备的任何文件/消息，他们会在第一时间知晓，但到目前为止，对于工程机械办公室成立、设备上牌（运营牌照）、摸底普查等却并没有收到官方的确切消息。

图片来自网络

 四、大家能否明白，为什么国家要对工程机械设备进行监控、上牌照？

关于问到这个问题时，被采访的机主、机手表示并不清楚国家为何要上牌照。

临工销售经理文颖认为，汽车上路的牌照只能对部分工程机械进行监管，还有很多不能上路的机械设备处于国家监管的盲区。每年工程机械设备发生事故的情况很多，如果国家能够对辽宁地区的所有设备进行监管，应该可以变相加强机主的安全生产意识，从而使得用户更加重视给设备购买各种意外保险，减少事故损失。

机手李跃提到一个细节引起了大家的共识，他说监管表现出国家对工程机械行业的一种态度，要严格管理了。举个例子，以前汽车吊、装载机等大型轮式工程机械是可以开进抚顺城区进行作业的，但现在抚顺地区的工程车已经被明令禁止在市区运营，只允许在市外的环路上行驶。

机主金涛也表示，他最近去给新车申请上路牌照时发现比以前要更加严格了（需要准备的材料更多了、手续也复杂多了），目前不太好申请了。这也许是政府为实施工程机械设备上牌（运营牌照）做准备。

 [!--empirenews.page--]问题：工程机械上牌，对机主、设备二手交易的影响[/!--empirenews.page--]

五、国家是否有过类似的对工程机械的普查、摸底活动？

（背景：据网上报道，在8月中旬左右，辽宁工程机械管理办公室刚刚成立不久，其工程机械稽查联合大队就进驻铁岭市对其进行一次为期4天的普查活动。）

稽查执法大队到铁岭市对工程机械设备进行普查

对于这个问题，被采访的机主、机手表示地方政府在此前确实没有进行过类似的大规模普查摸底活动。

据杨立伟、金涛两位机主和销售经理文颖透露，他们在铁岭附近的朋友也并未晓得近期曾有过工程机械的普查活动。

临工售后王翔志认为，政策的具体实施是需要时间来推进的，可能是由于具体执行的政府部门工作开展较慢，暂时没有涉及到上述地区的所有用户。

图片来自网络

 六、对于国家开始对工程机械进行监管、上牌，销售公司、机主、机手是持以什么态度，是否愿意办理相关牌照？

临工销售文颖表示：工程机械管理办公室（管理所）的成立，对于销售公司来说，他们首先要去“拜码头”（在第一时间要摸清楚该机构到底是具有哪些行业的管理职能，是否会对企业销售带来新的政策限制，以及和他们打交道要注意哪些事项）。

小小月饼，聊表寸心（图片来自网络）

从文颖的言语中，我们可以感受到行业销售公司的些许无奈。她还表示，对于工程机械设备销售企业来说，未知的（政策），都是可怕的，他们目前只能先采取隔岸观火的态度。

杨立伟、金涛两位机主的态度比较统一，他们对此并无太多想法。因为但凡工程机械行业有任何新的法规、政策上的事情，他们都会找销售公司（工程机械设备代理商）咨询或代办，基本上国家颁布的行业任何新法规，也都是从销售公司获得的。

另外，杨立伟、金涛两位机主还表示，若国家（工程机械管理所）将上牌以强制法规的形式颁布的话，他们会遵守国家的相关法规，并愿意办理相关牌照。但若这个工程机械（运营）牌照是以自愿为前提条件，且上牌/不上牌，都不会涉及并影响到机主进行相关行业工作的话，他们就需要考虑一下了。

 七、国家对工程机械设备进行上牌监管后，对设备的二手交易会有什么影响？

工程机械过户、转入、转出登记申请表

临工售后王翔志表示，现在辽沈地区的二手工程机械设备的交易流程比较简单，相对于普通汽车的交易而言，国家对这一块的监管还很薄弱。一般而言，设备的合格证、行驶牌照、发票（大票）必须有。不同于普通汽车的是，很多二手工程机械设备的交易双方都不去变更该设备在车管所备案的原始注册人信息，这会给今后的设备运营带来了较大的隐患。国家对工程机械设备上牌，可以在很大程度上规范二手市场的交易手续，有效避免工程事故带来的责任纠纷问题。

机主杨立伟、金涛，机手李跃认为，国家的监管肯定会对二手交易带来影响。比如设备的初始注册人信息的变更，就会使得交易手续变得更为复杂，这样势必会增加买卖双方的交易时间，会对买方机主带来目前无法估量的（时间）损失。

 [!--empirenews.page--]问题：上牌对买保险的影响，机手持证上岗是否可行[/!--empirenews.page--]

八、工程机械设备上牌后，对购买设备保险有什么影响？

临工销售文颖认为，工程机械设备上不上运营牌照，对机主购买保险方面不会有太大影响。就目前的情况来看，在辽沈地区还真没有几个胆大的机主敢不上保险就干活儿的。而且如果不上保险的话，就不能办理车辆的行驶牌照。

某机主的工程机械设备保险单

机主杨立伟对我们说，绝大部分的机主在购买了设备后，都会去上保险，因为毕竟工程机械的单价实在太高，动辄十几万、几十万、上百万的设备如果在工作时有什么闪失，对机主会造成巨大的经济损失，巨额的维修费用实在难以承受。

临工售后王翔志告诉我们，工程机械设备上的保险主要分交强险和商业附加保险两部分。交强险就不多解释了，和普通汽车的一样。商业保险分为整车意外保险和局部保险等。有趣的是，对于上保险这个事情，有些机主反而不怕上保险，他们认为上的越多就越有保障。

官方关于设备综合保险的介绍

 九、对于“要求驾驶操作工程机械人员全部需要进行专业技术培训，并参加考核及资格认定，取得相关操作证才能上岗”，机主、机手有什么看法？

机手李跃表示，非常支持国家的这个要求，很乐意有机构能对机手进行实际的上岗培训服务。目前工地的机手，通常是来自于师傅的传帮带，以及技术学校的函授两种途径。机手水平的参差不齐，确实该整顿一下。

机手学习至少需要一个半月，这个费用，确实有点……

但机主金涛却有不同的看法，他认为任何事情都有两面性，持证上岗的确能规范机手的技术水平，但却会带来一段未知时间的负面影响，其表现为可能会在某一段时间内大幅减少“可上岗”机手的数量（上岗证的获取是需要机手花时间去考取的）。机主找不到可雇佣的机手，那工程项目该找谁去做？

机手的从业资格证件，是可以从网上进行查询的。但是，有多少人会去办理呢？

但从好的方面去想，经过一段时间的“阵痛”后，持证上岗的确会降低工程机械事故的发生几率，增加生产的安全保障，从长远来看对于机主和机手来说，都是双赢的。

 [!--empirenews.page--]问题：工程机械的年检问题该如何操作？[/!--empirenews.page--]

十、工程机械设备上牌后，年检问题怎么解决？

临工设备售后王翔志告诉我们，目前工程机械设备（可上路的）车，也是有年检的，和普通汽车一样，只要有轮子能在公路上跑的，都需要做年检。年检的内容包括，车况性能、车辆外观以及尾气排放等，去交通管理所就可以办理。

关于车辆的年检问题，工程机械车辆也是需要年检的

王翔志还表示，如果不去参加年检的话，该车辆就不能在道路上行驶了，次年车管所就把该设备的信息注销了，相当于没有户口了。

关于工程机械设备上（运营）牌照对车辆年检有什么影响，王翔志表示不好讲。因为运营牌照是对所有工程机械设备而言，但车管所仅对轮式车辆进行检测，履带式、以及其它类型的工程机械该如何年检、去哪年检、谁来做年检，这都需要政府相关部门来回答的问题，谁也不敢去妄下结论。

官方网站上并没有对工程机械设备车辆的年检做出明确的说明

 结尾：希望透明、公开、让消息更通畅

辽宁省某市的政府大楼

为了求证几位被采访者的说法，采访结束后编辑特地走访了一趟抚顺市政府，想以机主的身份咨询抚顺市当地是否有管理工程机械设备的机构，以及上牌新政策的问题。但却被门卫处告知目前暂无此管理部门，也不知会何时成立。通过这次走访，编辑不禁感叹政府某些部门的政策信息发布不及时以及办事效率的速度，实在让人哑口无言。

我们和广大机主、机手一样，很想了解国家对工程机械设备办理运营牌照的具体内容细节，但到目前为止，貌似还没有一个部门对此有过较为详细的文字描述。

从编辑的这次采访来看，对于机主、机手和设备销售来说，他们是愿意配合并接受国家发布的各项规章政策，他们也希望工程机械行业能朝着规整、整齐的方向发展。国家推出的各种政策，他们都希望能在第一时间知晓，并执行。如果信息不对称，消息传达速度慢、政策内容不透明，就很容易引起人们对未知政策的恐慌情绪。我们希望，为了避免各种不必要的麻烦，国家能尽快发布全面、严谨、系统的关于工程机械设备上牌的政策法规，毕竟双赢、互利才是大家都愿意看到的结果。