如何让水泥罐车不再是\"马路杀手\"？

核心提示

如今，在全国各地的交通安全管理中，水泥搅拌车是一个沉重的话题。由于屡酿交通惨剧，夺人性命，水泥搅拌车有了一个恶名--"马路杀手"。据统计，水泥搅拌车每万车的交通事故死亡率是其他车辆的30倍。今年以来，本市就发生多起涉及水泥搅拌车的恶性交通事故，至少造成8人死亡。据业内人士称，目前本市的数十家商品混凝土企业中，绝大多数都有搅拌车肇事致人死亡的记录。连日来，本报记者先后走访了交警部门、商品混凝土企业和搅拌车生产厂家，深入了解了水泥搅拌车肇事的原因，并试图找到一个答案--

一起起惨剧让人不寒而栗

让我们先看看今年以来本市涉及水泥搅拌车的一些惨剧。

11月5日下午，柴西路柴村铁道桥下，一辆水泥搅拌车与一辆电动车相撞，导致骑电动车的中年男子受重伤。10月23日凌晨，和平北路铁道桥附近，一辆水泥罐车与一辆桑塔纳轿车相撞，造成桑塔纳车司机当场死亡。10月22日下午，建设南路南十方街口，一辆水泥搅拌车在右拐时，不慎将一名骑车男子卷入车底，致使该男子头部受碾轧当场死亡。6月26日清晨，建设北路小东门十字路口，一辆水泥搅拌车在行驶中轧倒一名站在路边等绿灯的骑车女子，导致该女子当场死亡。6月20日清晨，新晋祠路东关路段，一辆客车、一辆重型货车与一辆水泥搅拌车连环相撞，致客车瞬间侧翻。事故造成搅拌车司机在内的两人当场死亡，三十多人不同程度受伤。

……据交警部门统计，今年1月到10月，本市共发生水泥搅拌车死亡事故7起，共造成8人死亡。目前，本市共有混凝土企业45家，其中市区有37家，全市共有水泥搅拌车1450辆。交警部门2010年初发布的数据显示，当时全市共有948辆重型水泥搅拌车，但2009年全年却发生了38起一般以上事故，造成14人死亡、31人受伤。一名业内人士告诉记者，在本市的混凝土企业中，绝大多数都有所属水泥搅拌车肇事致人死亡的记录，"没有死亡事故的，恐怕都是创办时间不长的企业"。

其实，水泥搅拌车成为"马路杀手"的现实情况，并非本市独有，它已成为全国各地共有的一个严重问题。

让我们再看看其他省市近期发生的案例。11月9日下午，昆明市石虎关立交桥下，一辆水泥搅拌车在右转弯时撞倒了一辆电动车，导致骑电动车的男子当场死亡。11月7日下午，福建省漳州市漳浦县前亭镇田中央村路段，一辆水泥搅拌车与一辆中巴车相撞，致使两人当场死亡。10月14日至11月12日，河北省邯郸市接连发生4起水泥搅拌车死亡事故，造成5人死亡。9月25日中午，贵州省清镇市新店镇大坝村，一辆失控的大型水泥搅拌车撞向一家幼儿园并侧翻，导致一名幼教死亡、4名幼儿受伤。9月15日下午，福建省泉州台商投资区后渚大桥转盘处，一辆水泥搅拌车撞上一辆摩托车，导致摩托车上一对夫妻一死一伤。

……

这一起起惨剧，让人不寒而栗，胆战心惊。据统计，在我国，水泥搅拌车每万车的交通事故死亡率是其他车辆的30倍。

水泥搅拌车为何屡屡闯祸？

水泥搅拌车如此"凶残"，且在国内具有普遍性，足以说明它存在着极易肇事的特定原因。那么，到底是什么原因呢？为了找到相对权威的答案，记者相继采访了两位专业人士：山西三一晋湘工程机械公司营销总监林方和山西恒台建业发展公司安全部部长张剑明。

山西三一晋湘工程机械公司（以下简称"三一晋湘"）隶属于世界500强企业三一重工集团。今年1月至今，"三一晋湘"在本市共销售水泥搅拌车260台，市场占有率接近70%。林方在营销总监这个位置上已有5年，非常了解混凝土机械存在的问题，曾对水泥搅拌车肇事的普遍性作过深入研究。

林方称，水泥搅拌车是一种重型工程机械，它是根据作业要求，在专用二类汽车底盘上加装搅拌罐而组装成的特种车辆。水泥搅拌车频频肇事的原因有两个，一是机械本身在设计安装方面存在缺陷，二是驾驶员疏忽大意。

先分析第一个原因：首先是水泥搅拌车"重"。西方国家的街道上也有水泥搅拌车，但它们的事故率比我国低得多，为什么呢？因为西方国家对这种车的罐体容积有严格的限制，规定容积不能超过6立方米，自重加载重不能超过25吨。在我国，本来也有这方面的规定，但在执行时并不严格。我们的搅拌车是按运输混凝土方数来计算运费的，罐体容量越大，每趟效益就越高，用户多拉快跑的需求导致造车企业不断增大罐体容积。罐体容积由最初的6立方米变为8立方米，又由8立方米变为12立方米……目前，市场上已出现了16立方米的搅拌车。这是一个什么概念呢？每立方米混凝土的重量约为2.45吨，车辆自重为14.8吨，8立方米混凝土重19.6吨，装满后总重34.4吨。这样一辆车如果时速达到60公里，紧急刹车时，在惯性作用下需要滑行40米以上才能停下，若撞上人或车辆的后果不言而喻。质量越大，惯性也越大，可想而知容量16立方米的车满载行驶时会是一种什么情况。

其次，水泥搅拌车车身"高"，目前路面上的搅拌车车身高度基本上在3.85米以上。这就增加了司机在驾驶时视线盲区，容易发生危险。这种车前保险杠以下、右侧车门下方和车尾都是盲区。车身高势必使得整车重心高，在行驶中容易发生侧翻事故。国内已发生过多起搅拌车侧翻砸中相邻车辆导致车毁人亡的惨剧。

再次，水泥搅拌车车身"长"。这就使得它的转弯半径大，转弯时产生的内轮差也越厉害。所谓内轮差，是车辆转弯时的前内轮的转弯半径与后内轮的转弯半径之差。由于内轮差的存在，车辆转弯时，前后车轮的运动轨迹不重合。在行车中如果只注意前轮能够通过而忘记内轮差，就可能造成后内轮驶出路面或与其他物体碰撞的事故。据测算，水泥搅拌车的内轮差为1.5米。也就是说，水泥搅拌车在转弯时，路人必须与其前轮保持1.5米以上的距离才是安全的。

第二个原因是水泥搅拌车司机自身的问题。在这个行业，搅拌车司机的工资通常是底薪加提成，提成是按出车次数算的，这就容易使司机为多挣钱而出现疲劳驾驶、超速和闯信号灯等情况。

山西恒台建业发展公司（以下简称"恒台建业"）是一家生产销售混凝土的货运企业，在搅拌车安全管理方面制订了许多有特色、见效果的措施。今年9月1日，省领导到该公司检查工作时，要求运管、交管等部门总结该公司经验，逐步在全行业推行。恒台建业能取得如此成果，与公司安全部部长张剑明密不可分。

在原因探寻上，张剑明与林方大同小异。他曾对全国上百起水泥搅拌车肇事案例进行过统计分析，结果表明：近90%的城市道路事故是在车辆右转弯时发生的，同时90%的事故中的受害人为骑电动车者。为何会这样呢？他说，水泥搅拌车左转弯时，司机能通过窗户看到车外情况。右转弯时视线盲区大，加之存在内轮差，容易肇事。而电动自行车速度较快，声响又小，这两种车若遇到一起，发生事故的几率肯定高。

现有的管控措施其实很严

近年来，为了降低水泥搅拌车的事故率，市交警支队相继出台一系列的管控措施。多家混凝土生产企业的管理人员对记者说："现有的管控措施其实很严！"

首先，交警部门规定，水泥搅拌车必须在办理机动车限行区域通行证（罐式货车）后，方能上路运行。该通行证有效期为一个月，严格准确地标明了搅拌车通行路线，尽可能远离商业区、学校和居民区。要求按批准的时间、用途和路线行驶。违者将按有关规定处罚，并收回此证。还要求在高峰时段（早7时30分至8时30分，午11时30分至12时30分，下午5时30分至晚8时）禁行。

其次，严格规定了水泥搅拌车禁行道路。目前，按此规定，滨河东西两路、北大街、迎泽大街（南海街口至新建路口除外）、解放路（北宫以南）、新建路（迎泽大街口至新海巷口除外）、五一路、府西街等道路严禁水泥罐车通行。确实有需要在禁行道路上通行的，混凝土生产企业须向交警支队申请办理临时通行证，但审批非常严格。为此，一些有实力的企业纷纷新建搅拌站。如恒台建业原来的搅拌站设在杏花岭区，根据市场和优化运输路线的需要，又相继在小店西温庄和晋源新建了搅拌站。

再次，交警支队联手交通、安监等部门，不定期地对水泥搅拌车司机违章行为进行集中整治。2010年底，交警部门出台新措施，规定对一年内累计记满6分的搅拌车司机，必须接受停车培训，并参加考试，成绩合格后方能继续上岗。不久前，交警、安监等部门对本市一家混凝土企业采取了停业整顿的强制措施，该企业因内部安全管理工作存在问题而引发多起安全事故。

此外，交警支队各大队还经常通过多种途径和手段进行专项整治，整治内容为：驾驶证是否合法、车辆是否年检、驾驶员记分情况、是否按照规定使用通行证、高峰期是否按规定行驶、号牌是否清楚等。不断加大监管力度，定期召开例会，通报事故，批评教育，严把源头管理关，以遏制死亡交通事故。

三一晋湘营销总监林方也对记者说："据我了解，太原交警部门对水泥搅拌车等重型车的监管力度，在全国是最严的。"

然而，就是在"最严"的监管之下，水泥搅拌车恶性事故仍时有发生，为什么呢？

一位交警告诉记者，2010年年初，全市共有948辆水泥搅拌车，目前共有1450辆。不到两年的时间，就增加了502辆，但死亡事故并没有随着车辆的增加而增多，这就是监管发挥的作用。市交警支队安全宣教处副处长高鹏飞说，加强交通安全管理要落实两个主体责任，一是交通行业管理部门落实监管主体责任；二是交通运输企业落实安全生产主体责任。监管主体责任落实得再好，如果安全生产主体责任落实不到位，那么效果肯定会不理想。交警支队近期将在恒台建业举办一次全市水泥搅拌企业交通安全现场会，市区37家企业都将参加。根据安排，今年发生过重大交通事故企业的负责人将在会上作检查，恒台建业也将详细讲解经验，该经验此后将在本市混凝土及其他货运行业推广。

怎样降低搅拌车的"杀伤力"？

恒台建业在交通安全管理方面的经验将被推广，他们到底是怎么做的呢？为全面翔实地了解这些措施，记者多次采访了该公司安全部部长张剑明和副部长张卯成。

恒台建业目前有混凝土相关车辆140多辆，司机200多人。张剑明曾经开过两年多搅拌车，深知这种车的特点及设计上存在的缺陷。2006年，他成为公司的安全监督员。众所周知，车辆超速是发生交通事故的重要原因之一。当年，在他建议下，公司花数千元购买了一台测速仪。此后，他便经常上路用测速仪监控公司车辆的行驶速度，一旦发现有超速行为，立即通过对讲机对司机警告。2007年，张剑明就任安全部部长，副手是张卯成，从那时起，两人便开始一步步紧抓安全。几年下来，他们不断总结经验教训，管理制度也逐渐完善。他们认为，恒台建业主营商业混凝土，受产品特点影响，销售过程中的动态交通运输环节，是企业安全管理中的重中之重。因此形成了这样的安全理念：以务实的心态，坚持动态化管理，及早发现安全隐患；以行业特点出发，完善管理措施，不断创新；目标是"杜绝重大事故，减少一般事故"。该公司将交通安全分成三大块来管理:车辆、司机和道路运输环节。

在车辆管理上，针对搅拌车基本在市区行驶的特点，首先对车体右侧的后视镜进行了改造，将倒车镜、视宽镜和车前观察镜合理前移。改造前，驾驶室右侧车门下方和前保险杠下方皆为视觉盲区。改造后，除车尾外(倒车事故比例极低），其余盲区基本消除。这一工作从2009年年初开始进行，到目前原有车辆已全部完成改造。在此过程中，他们将这一办法及时反馈给车辆生产厂家，确保新购回的车辆按此标准安装后视镜。其次，在行业内率先安装了转向、倒车语音提示，以提醒行人和其他车辆。再次，投入数百万元购置 GPS 监控系统，对所有车辆的运行速度、路线、地点等进行24小时监控记录。还有，安全部每月定期对车辆进行安全抽检，各公司队长每月定期组织司机对车辆灯光、喇叭、制动、转向、语音提示系统等有关安全设施进行检查。

在司机管理上，首先是提高录用门槛，司机年龄在30岁到45岁之间，持有合法有效大型及以上车辆驾驶证和货运从业资格，且具备大型车辆货运5年以上等条件。其次，严查超速。公司规定，车辆在市区时速不得超过50公里，市外不得超过60公里，转弯不得超过30公里。一旦超速， GPS 系统就会报警，监控员马上会通过对讲系统对司机进行警告。当月第一次超速，罚司机50元；第二次超速，罚75元；每三次超速则罚100元……每增加1次，罚款增加25元。所罚钱款再奖给没有超载记录的司机，每半年奖一次。再次，每半月召开一次安全例会，对所有司机进行安全教育。会上，安全部长、副部长、分公司分管安全副总和车队队长先后授课，传达属地交警大队例会精神，通报前半个月交通违法违纪情况，通报本公司内外发生的交通事故，从中汲取教训并提出防范注意事项，还会根据季节和天气特点提出防范措施。11月6日上午，记者旁听过该公司的一次安全例会，体验了这一过程。另外，给每名司机配备了防疲劳提醒装置。

在运输环节上，合理设定运输路线，在通行证规定的线路基础上，规避人流量大、学校和居民区等路段；全天24小时对重点路段进行动态行车检查；在路面上检查夜间行车司机精神状态和违规情况；车队带班领导跟班上路进行安全提示。

此外，该公司还用标语、图片等形成，强化了厂区交通安全氛围。通过家访和举办员工子女夏令营等形式，围绕安全课题，加强企业与员工家属交流沟通，减少司机因家庭不和、心情不愉快带来的安全隐患。

截至目前，该公司已有两年多未发生致人死亡的重大交通事故。而此前，曾发生过5起重大事故。

尽管如此，张剑明还是告诉记者："安全工作不好干，越干胆子越小！"他说，还有两个好办法，可以防控交通事故。一是在搅拌车上增加一名副驾。目前，业内所有的车上均只有司机一人，不利于及时有效地掌握车外情况。若增加一人，情况就会大大改观，但无疑会加重企业成本。二是改造车辆，这个工作需要生产厂家完成。他注意到一个情况：有的车辆虽然车身高，但司机座位位置几乎与轿车一样高，且上客门的玻璃通透，减少了视线盲区，右转弯时便于观察。

作为车辆生产厂家的代表，三一晋湘营销总监林方表示，该集团每年把销售额的7%用在研发上，根据市场反馈，不断提升产品质量，提高操作性、可维护性和安全性。目前，该集团最新款的水泥搅拌车，不但降低了车身高度，还加装了倒视系统，进一步降低了安全风险。对于张剑明降低司机座位高度的建议，他将向集团反映。

记者在市散装水泥办公室（简称"散办"）采访时，获悉了这样一个信息：为加强对散装水泥的管理力度，从明年开始，他们将为全市所有水泥搅拌车免费安装 GPS 系统。散办主任汤力称，下一步，他们将与市交警支队协商此事。按照目前计划，准备在明年年底先为300辆水泥搅拌车加装 GPS 系统。如果此项工作能落实，那么对水泥搅拌车的监管将会更有效。

事实证明，交通事故是可防可控的。如果监管到位，混凝土行业各个链条能兼顾社会责任、社会效益和经济效益，重视水泥搅拌车的安全问题，不断提高其安全性，那么，搅拌车的"杀伤力"就会越来越低，也就会消除"马路杀手"的恶名！