9000亿\"金矿\"有待挖掘

日前，历经一年多调研、编制、修改和评审的《中国工程机械行业“十二五”发展规划》终于正式向全行业公布。《规划》从行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等7个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。《规划》预测到2015年我国工程机械行业销售规模将达到9000亿元人民币，年平均增长率大约为17%，出口可达260亿美元左右。2015年全行业销售收入和出口额均比2010年翻一番以上。

固定资产投资的平稳增长依然是工程机械行业增长的重要驱动力。“十二五”期间，作为固定资产投资中的重头戏，城镇化建设、国家基础设施建设和地方建设项目、新一轮西部大开发等这些传统投资项目依旧会保证我国工程机械行业持续稳定的发展态势。而作为新的主要经济增长点，新兴产业、节能减排、产业升级等备受关注。受此影响，低碳、绿色、高效、信息化的工程机械设备必然会在“十二五”期间得到大力发展和推广。

“十二五”期间，工程机械行业各产品增速表现将有较大的差异。从行业协会统计的12种产品看，受益于普及率的提升，塔式起重机和以混凝土泵车、混凝土搅拌运输车为代表的混凝土机械未来五年年均复合增长率有望达到15%以上；轮式起重机、履带式起重机、平地机、摊铺机有望实现稳定增长，未来五年年均复合增长率达10%以上；而压路机、装载机、推土机由于市场保有量的大幅增加及替代效应则增速较低，未来五年平均复合增长率仅维持个位数增长。

为实现《规划》目标，在工程机械行业“十二五”发展中，核心零部件的研制工作将被提升到新的高度。关键基础零部件发展滞后是制约我国工程机械长期竞争力的瓶颈。过去十年间市场需求旺盛，企业将重心放在主机产能的快速扩张以满足市场需求，关键零部件和基础工艺的发展长期滞后。《规划》明确提出了工程机械行业要初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系；主要产品达到国际平均先进技术水平，实现我国工程机械产业由粗放型、模仿型、数量型向科技创新、效益型转变。随着“十二五”期间行业竞争的加剧，核心零部件的研制工作有望形成政府主导、行业协会牵头、龙头企业联合突破的局面，从而实现质的飞跃。

随着2010年以来的新一轮产能扩张，产能过剩在“十二五”中后期可能成为制约市场发展的关键因素。按照2010年工程机械行业销售收入4000亿元左右的基数计算，2015年全行业的销售规模应该在9000亿元以上，而“倍增”的销售目标意味着龙头企业的市场占有率将有明显提升。未来五年，行业龙头企业有望利用自身优势，通过兼并收购实现产品链及市场布局的扩展，以市场竞争机制淘汰落后及低水平重复建设，行业集中度将显著提升。负责起草该规划的工程机械工业协会副秘书长茅仲文表示，《规划》将鼓励行业重组并购，以市场竞争机制淘汰落后，控制低水平重复建设项目的用地和工程建设项目的审批。到“十二五”末我国工程机械百强企业的销售规模要达到全行业的85%以上，力争将有竞争力和创新能力强的大型企业培养成为航母型的国际知名公司。

工程机械行业是国家确定的装备制造业中的重点产业，行业的发展与国民经济现代化发展和基础设施水平息息相关。中国工程机械工业协会秘书长苏子孟表示，《中国工程机械行业“十二五”发展规划》凝聚了工程机械行业科学发展共识，勾画了行业未来五年的发展蓝图，它的编制和发布，对行业未来五年转型、升级，科学可持续发展起到了方向性的导引作用，对行业具有重大的指导意义。