宁德市委落实\"十二五\"实施八大百亿工程

11日，中共宁德市第二届委员会第十次全体会议召开。全会深入贯彻省委八届九次全会精神，研究部署当前和今后一个时期宁德跨越发展的目标任务，审议通过《中共宁德市委贯彻落实〈中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见〉的实施意见》。

全会强调，实现跨越发展必须进一步解放思想，应当有超常规的思维，切实把思想认识统一到跨越发展的历史使命上来。全会提出具体目标任务：今年要确保全市地区生产总值增长16%左右，实现五年翻一番，全面超额完成“十一五”规划各项目标任务。“十二五”期间，力争全市地区生产总值年均增长16%以上，四年实现经济总量倍增，工业年均增长30%以上，财政收入年均增长25%以上。为此，必须着力在八个方面力求跨越。

要在强化项目带动和投资拉动上实现跨越。继续加强与大型央企和世界500强企业的对接合作，努力把宁德建设成为国内外站略性重大项目投资的区域中心。“十二五”期间，着力实施好交通、能源、临港重化工业、城镇建设、传统工业提升、现代服务业发展、农业农村、民生保障等“八大百亿工程”，确保投资年增长达到25%以上，五年累积完成投资3500亿元以上。

要在加快产业集聚转型升级上实现跨越。争取到“十二五”末，全市形成3个产值超千亿元的产业集群(冶金、石化、电机电器)、3个产值500～1000亿元的产业集群(船舶修造、食品加工、能源)、4个产值200～500亿元的产业集群（汽摩配件、PU革、机械制造、旅游）、4个产值100～200亿元的产业集群（生物医药、新材料、精细化工、仓储物流）。

要在加快新增长区域建设上实现跨越。根据环三规划，重点抓好溪南、漳湾、赛江、沙埕等四大工业片区和内陆县重点工业片区建设，确保今年这五个片区完成投资150亿元，“十二五”期间累计完成投资2000亿元以上。

要在加快港口开发和通道建设上实现跨越。努力打造区域性组合大港和东南沿海重要港口枢纽，力争到2015年新增港口吞吐能力5500万吨。力争五年新增高速公路450公里、干线铁路100公里，促进宁德港腹地向浙南、赣北、鄂东地区延伸拓展。

要在扩大对外开放和对台先行先试上实现跨越。继续深化南与福州和闽南地区、北与长三角、西与中部地区、东与台湾等的区域交流合作，不断加强与东盟、中南美洲自由贸易协定国的经贸合作。对台先行先试上，要继续深化与基隆的友城合作，扩大与台湾电机电子、大型钢铁、石化、农水产品以及文化、旅游等的交流合作，加快推进台湾工业园建设，努力把宁德打造成为新兴的台商集中投资区。

要在加快城乡发展一体化上实现跨越。全力拓展东侨新区，抓紧启动铁基湾新城，加快“东扩、南移、面海”，争取2012年进入国家园林城市行列。远期把溪南、漳湾、赛江片区培育成为中心城市卫星城，逐渐形成环三都澳区域“一市多区多组团”的宜居海湾新城。

要在强化人才和科技支撑上实现跨越。大力实施“引才聚智千人计划”和“育人计划”，争取三年内引进千名急需紧缺专业人才，五年内建成15个环三产业人才高地，进一步加强与中科院上海高研所、火箭研究所及相关高校和科研院所的合作，争取三年内创建2个国家级重点实验室和国家级技术研发中心。

要在改善民生促进和谐上实现跨越。不断完善社会保障体系，使城镇基本养老、基本医疗和失业三大保险覆盖水平显著提高，切实保证群众特别是困难群众、弱势群体最基本的生存、生活需要。在这基础上，着眼于让人民群众“过得好”，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，不断满足群众更高层次的发展需要。